通告中提出了其跨境物流政策的三個(gè)支柱，并在2012年的對外航空運輸政策通告中進(jìn)一步強化：第一支柱：恢復法律的確定性。要糾正與歐盟法律不相符合的雙邊協(xié)定，從而確保法律的確定性，使得歐盟航空公司在飛往歐盟以外國家時(shí)，獲得相同的起第二支柱：與鄰國建立共同航空區。繼續發(fā)展與周邊國家的航空運輸關(guān)系。與歐盟候選國談判之前向更大的地域范圍推進(jìn)。第三支柱：與其他關(guān)鍵伙伴訂立全面的雙邊協(xié)議。

與主要的雙邊關(guān)系伙伴談判新的跨境運輸協(xié)定，與美國的談判是歐盟與第三國談判的核心，執行的關(guān)鍵就是在歐盟一級與美國進(jìn)行談判。不應降低有關(guān)的標準要求。歐盟繼續在安全標準實(shí)施上提供有關(guān)的資助。評估歐盟在多邊機制中的立場(chǎng)，在國際范圍內討論建立新的跨境物流秩序。在國際民航組織以及世界貿易組織等多邊組織中發(fā)揮歐盟一個(gè)聲音的作用。

歐盟航空戰略中包括一個(gè)新的歐盟對外航空運輸政策。歐盟新航空戰略的總目標是提升其航空業(yè)的競爭力，在對外航空運輸政策方面，圍繞這個(gè)目標提出進(jìn)一步推進(jìn)開(kāi)放跨境物流市場(chǎng)準入的政策。歐盟委員會(huì )認為應確保歐盟航空業(yè)進(jìn)入有增長(cháng)潛力的市場(chǎng)，因為這些市場(chǎng)在未來(lái)的10多年里更具有經(jīng)濟發(fā)展機會(huì )。在執行歐盟跨境物流政策的第三個(gè)支柱時(shí)，要更加關(guān)注這些有增長(cháng)潛力的市場(chǎng)，以增加歐盟航空業(yè)的投資機會(huì )，同時(shí)確保公平競爭。為支持日益增長(cháng)的全球航空器貿易，歐盟要航空安全協(xié)定的范圍，通過(guò)相互承認降低飛機貿易的交易成本。

歐盟已經(jīng)與美國、巴西和加拿大達成了類(lèi)似的全面航空安全協(xié)定。在確保跨境物流公平競爭方面，歐盟委員會(huì )特別提出需要對不公平旋價(jià)手段加以限制，可以通過(guò)全面的雙邊跨境物流協(xié)定加以解決，并建議歐盟盡快出臺新的規范不公平手段的立法。還要求進(jìn)一步放松控制，增加航空公司的投資機會(huì )。比較最新的跨境物流政策，可以發(fā)現提高跨境物流市場(chǎng)的毫爭性、確保公平競爭、增進(jìn)消費者福利是其共性，差別在于歐盟強調增加航空運輸業(yè)的國際投資機會(huì )，而這一點(diǎn)正是包括美國在內的國家仍然嚴格限制的領(lǐng)域。