外國航空公司在中國的國際航空運輸市場(chǎng)中同樣發(fā)揮著(zhù)重要作用,不僅推動(dòng)了雙邊航空運輸市場(chǎng)規模的發(fā)展,同時(shí)其存在也有助于提高市場(chǎng)的競爭水平和運行效率。面對快速發(fā)展的中國航空運輸市場(chǎng),國外航空公司也競相希望從中獲取商機。不過(guò)各國一般均將國內航權保留給本國航空公司,中國也不例外。改革開(kāi)放之初,由于中國經(jīng)濟無(wú)論從發(fā)展規模還是產(chǎn)業(yè)結構上均明顯落后于歐美發(fā)達經(jīng)濟體,從而在中國與各國的雙邊航空運輸市場(chǎng)中無(wú)論是國際客運還是國際貨運業(yè)務(wù)均面臨著(zhù)有效需求不足的問(wèn)題。
雖然歐美航空公司在競爭力上具有較大的優(yōu)勢,但相關(guān)市場(chǎng)較低的需求水平明顯地抑制了其進(jìn)入中國國際航空運輸市場(chǎng)的積極性。以中美航空運輸市場(chǎng)為例,雖然早在1980年中國和美國就簽訂了航空運輸協(xié)定,但直到20世紀90年代初,美方承運人在這一市場(chǎng)中的客運和貨運業(yè)務(wù)份額均不超過(guò)10%。而隨著(zhù)中國經(jīng)濟的持續快速發(fā)展,以及隨之而來(lái)針對國際航空運輸服務(wù)需求的爆發(fā)式增長(cháng),美方承運人不斷加大了其針對中美航空運輸市場(chǎng)的資源投入,同時(shí)也積極地游說(shuō)美國政府就中美航空運輸協(xié)定展開(kāi)修訂工作,以擴大美方承運人的準人水平。從圖5.12和圖5.13中可以看出,20世紀90年代初之后美方承運人在中美航空運輸市場(chǎng)中的市場(chǎng)份額出現了持續的快速上升,美方承運人的客運和貨運業(yè)務(wù)市場(chǎng)份額先后在2000年和2005年超過(guò)中方承運人,并且一度將中方承運人的市場(chǎng)份額壓縮至整體市場(chǎng)規模的1/3水平。2008年爆發(fā)的美國債務(wù)危機嚴重地打擊了美國各主要航空公司,使得美方承運人普遍壓縮了包括中美市場(chǎng)在內的運力投入水平,中方承運人和美方承運人的市場(chǎng)份額出現了“美消中漲”的發(fā)展態(tài)勢。
中方承運人的貨運市場(chǎng)份額在2012年再次超過(guò)美方,而客運市場(chǎng)份額也在2015年超過(guò)美方。當中方航空公司在雙邊航空運輸市場(chǎng)中出現市場(chǎng)份額持續下降現象時(shí),業(yè)界和學(xué)界存在觀(guān)點(diǎn)認為這損害了中國的國家利益和行業(yè)利益。一些觀(guān)點(diǎn)更進(jìn)一步認為,中國的國際航空運輸市場(chǎng)開(kāi)放水平過(guò)高,應該限制外國航空公司進(jìn)入中國國際航空運輸市場(chǎng)的市場(chǎng)準入水平。從國際航空運輸市場(chǎng)對國民經(jīng)濟所發(fā)揮作用的角度分析,理想的國際航空客運市場(chǎng)應該有利于雙邊人員往來(lái),而理想的國際航空貨運市場(chǎng)則應該有利于雙邊商品貿易關(guān)系的發(fā)展。在20世紀90年代前期,由于嚴格的市場(chǎng)準入限制,導致超過(guò)80%的旅客不得不借助第三國(地區)往返于中國和美國之間。而中美航空運輸協(xié)定的幾輪修改則有效擴大了雙邊客運市場(chǎng)的供給水平,顯著(zhù)地降低了中美航空客運市場(chǎng)的流失比率。顯然從發(fā)展國際航空客運市場(chǎng)的終極目標來(lái)看,中美客運市場(chǎng)開(kāi)放水平的持續擴大,以及美國航空公司投入運力水平的顯著(zhù)提高大幅度降低了中國航空公司的市場(chǎng)份額以及利潤率水平,但無(wú)疑為兩國間人員往來(lái)提供了更多的航空運輸服務(wù),也更好地實(shí)現了發(fā)展中美航空客運市場(chǎng)所要達到的根本目標。
同樣,擴大中美航空貨運市場(chǎng)也有助于中國經(jīng)濟進(jìn)一步地融入全球經(jīng)濟,獲取經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟和貿易發(fā)展的推動(dòng)作用。除了擴大市場(chǎng)規模外,外國航空公司的進(jìn)入還有助于降低航空運輸服務(wù)的價(jià)格水平。從數據也可以清楚地看出中國航空公司在國內和國際業(yè)務(wù)上的平均收益水平變化情況。顯然,源于外國航空公司的競爭壓力更為有效地降低了中國航空公司的平均收益水平,無(wú)疑也明顯地提高了國際航空運輸市場(chǎng)中旅客和貨主的經(jīng)濟福利水平。而對于中國相關(guān)航空公司而言,雖然其國際市場(chǎng)業(yè)務(wù)的單位利潤率水平出現了明顯的下降,但快速發(fā)展的國際客貨運輸業(yè)務(wù)對于航空公司完善全球航線(xiàn)網(wǎng)絡(luò ),提高通達性具有重要意義。而航空公司為了鞏固國際市場(chǎng)地位,也必須進(jìn)一步提高其市場(chǎng)投入水平。
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