2013年6月10日，歐盟與以色列訂立了歐盟一地中海航空運輸協(xié)議。這是 一個(gè)全面的航空運輸協(xié)議，所有的歐盟航空空運公司可以從歐盟內部任意地點(diǎn)運營(yíng)到 以色列的航班，航空公司則可以運營(yíng)到歐盟任意地點(diǎn)的航班。歐盟一以色 列之間國際航空運輸市場(chǎng)將在五年內，即到2018年逐步開(kāi)放，不再對航班數量 進(jìn)行限制。依照歐盟與其鄰國之間類(lèi)似協(xié)議的經(jīng)驗，逐步開(kāi)放的航空市場(chǎng)將帶來(lái) 更多的直飛航班，更低的票價(jià)。兩地之間的游客數量有望增加，從而創(chuàng )造更多的 工作崗位，增進(jìn)社會(huì )福利。逐步開(kāi)放也給雙方的航空公司更多的時(shí)間為日漸增強 的競爭做好準備。同時(shí)協(xié)議還致力于將以色列融入歐盟的“共同航空區”，在航 空運輸的安全、安保、環(huán)境、消費者保護、空管、經(jīng)濟規制、競爭和社會(huì )事務(wù)方 面實(shí)施歐盟的立法規定。協(xié)議主要內容與歐盟一約旦協(xié)議基本相同。 從歐盟的“開(kāi)放航空區”協(xié)議、“歐洲共同航空區”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié) 議可以看出，歐盟“天空開(kāi)放”協(xié)議與美國的“天空開(kāi)放”協(xié)議有較大的不同。

第一，航權開(kāi)放的幅度更大。在與美國訂立的“開(kāi)放航空區”協(xié)議中，已經(jīng) 授予客運航空部分第7航權；在“歐洲共同航空區”協(xié)議中，授予了獨立的國內 航權；在歐盟一地中海協(xié)議中，授予了連續的國內航權。

第二，將投資政策納入協(xié)議范圍。在與美國訂立的“開(kāi)放航空區”協(xié)議中， 要求最終取消對外國投資本國航空公司的股權比例限制。在“歐洲共同航空區” 協(xié)議中，已經(jīng)在締約方之間實(shí)現自由開(kāi)辦航空公司。“開(kāi)放航空區”協(xié)議要取消 多數所有權和實(shí)際控制權的傳統規定。

第三，成立了專(zhuān)門(mén)機構，管理協(xié)議。歐盟在三類(lèi)協(xié)議中均成立了聯(lián)合委員 會(huì )，對協(xié)議進(jìn)行管理。這個(gè)機構的背后似乎就是英國當年在芝加哥會(huì )議上建議的 對航空運輸進(jìn)行經(jīng)濟管理的國際機構。

第四，加入保障措施條款。然而這個(gè)保障措施不同于國際貿易中現行的保障 措施，即締約方因為履行協(xié)議義務(wù)導致本國產(chǎn)業(yè)嚴重損害或嚴重威脅采取臨時(shí)終 止履行協(xié)議義務(wù)，而是將保障措施作為確保締約雙方履行義務(wù)的保證。ECAA第 二十四條第二款規定“如果任何一締約方認為另一締約方?jīng)]有履行協(xié)議義務(wù)，就 可以采取適當的保障措施”，這個(gè)規定對觸發(fā)實(shí)施保障措施的要求很簡(jiǎn)單，而且 很主觀(guān)，還很單邊，措施也很寬泛，可能導致對保障措施的濫用。

第五，從事商務(wù)活動(dòng)中，允許航空公司之間的特許經(jīng)營(yíng)和貼牌，允許濕租。

第六，加入環(huán)境保護和勞工保護條款。這兩個(gè)條款的加入，特別是后者可能 構成新的國際航空運輸貿易保護壁壘。

第七，政策協(xié)調。“開(kāi)放航空區”協(xié)議中在競爭政策領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)調，并且相 互承認規制決定。在“歐洲共同航空區”協(xié)議和歐盟一地中海協(xié)議中，將歐盟涉 及航空運輸的全部政策推廣到歐盟以外的國家適用，即在航空運輸的安全、安 保、環(huán)境、消費者保護、空管、經(jīng)濟規制、競爭和社會(huì )事務(wù)等方面實(shí)施歐盟的立 法規定。