市場(chǎng)開(kāi)放和規制施同是同步進(jìn)行的，以便促進(jìn)公平競爭，實(shí)施共同的更高的安全、安保、環(huán)境和其他標準。“歐洲共同航空區”的提出甚至早于歐洲法院的裁決。

1996年10月3日，歐盟理事會(huì )就授權歐盟委員會(huì )與保加利亞、愛(ài)沙尼亞、如牙利、拉脫維亞、立陶癥、波絲、羅馬尼亞、斯洛伐克、航空運輸市場(chǎng)的準入進(jìn)行談判。后來(lái)范圍擴大到塞浦路斯、挪威、冰島，目的就是要建立“歐洲共同航空區歐洲法院在2002年4月18日給出了意見(jiàn)，認為本質(zhì)上協(xié)議中提議的法律監督體制與歐盟條約是相容的。但是，此時(shí)歐盟與這些國家的擴大談判已經(jīng)基本結束，上述國家中的10個(gè)（除保加利亞、羅馬尼亞、挪威和冰島）已經(jīng)簽署了“雅典入盟條約”（公開(kāi)簽署是在2003年4月16日），從而使得歐盟委員會(huì )的任務(wù)已經(jīng)過(guò)時(shí)。“歐洲共同航空區”的進(jìn)程暫時(shí)擱置。2004年12月，歐盟部長(cháng)理事會(huì )授權歐盟委員會(huì )與九個(gè)東南歐合作伙伴(阿爾巴尼亞、波黑、保加利亞、克羅地亞、前南斯拉夫馬其頓共和國、羅馬尼亞、開(kāi)始磋商“歐洲共同航空區”，目標是將歐盟在東南歐的鄰國融人歐盟的內部航空運輸市場(chǎng)。

談判于2005年3月31日開(kāi)始，協(xié)議于2005年12月達成，到2010年“歐洲共同航空區”正式建立。2012年6月26日，摩爾多瓦加入歐洲共同航空區協(xié)議，進(jìn)一步的談判還包括瑞士、土耳其和其余歐洲航空安全組織（EUROCONTROL）的成員。類(lèi)似還有歐盟與地中海國家的協(xié)議。

“歐洲共同航空區”協(xié)議的主要內容有：(1)開(kāi)辦權。不應限制歐盟成員國國民或者“歐洲共同航空區”伙伴國的國民在任一方的領(lǐng)土內開(kāi)辦航空運輸企業(yè)。依照所在國家的法律，自由開(kāi)辦權包括個(gè)人獨資、設立和管理企業(yè)，包括公司或者商號。這也適用于代表處、分子公司的情況。對于這些自由開(kāi)辦的公司企業(yè)，只要主營(yíng)業(yè)務(wù)地在“歐洲共同航空區”，就應取得與歐盟成員國或者“歐洲共同航空區”伙伴國的國民一樣的自然人地位。（2）將歐盟單一天空擴展到“歐洲共同航空區”，以提升安全標準和空管效率，最大限度增加容量和盡量減少航班延誤。（3）競爭政策。用附件3對普遍適用的競爭行為進(jìn)行了規范，涉及政府壟斷、政府補貼等。