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新聞大圖

國際物流運輸準入協(xié)商

2020-05-02    1423

國際物流運輸事務(wù)涉及國家利益,各國通過(guò)市場(chǎng)準入機制控制的進(jìn)入,以控制本國物流運輸市場(chǎng)的開(kāi)放規模,本國物流運輸企業(yè)的利益。市場(chǎng)準入是國家保障某一行業(yè)健康有序發(fā)展而設定的審核和控制機制,可謂是一個(gè)進(jìn)入行業(yè)的“門(mén)檻”。顯然,開(kāi)展國際物流運輸業(yè)務(wù),首先是國家政府之間必須達成共識。這些都表明,兩國之間的物流運輸市場(chǎng)相互開(kāi)放,必須經(jīng)過(guò)兩國政府之間的正式協(xié)商和批準,并正式簽署政府間的相關(guān)協(xié)議,物流公司才能開(kāi)展具體的客貨運輸業(yè)務(wù)。

實(shí)際上,國際運輸市場(chǎng)準入包含兩項基本權利:一是物流運輸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可權,又稱(chēng)運營(yíng)權,需經(jīng)兩國政府商定,航班業(yè)務(wù)權,即業(yè)務(wù)范圍,由指定的物流運輸企業(yè)確定并向準入授權國正式提交文件,經(jīng)授權國批準后實(shí)施。具有市場(chǎng)準入權的外國航空公司,必須具有準人授權國政府頒發(fā)的物流運輸業(yè)務(wù)證。通過(guò)市場(chǎng)準入許可的審批控制,保護本國、本地區或經(jīng)濟聯(lián)盟體的利益;另一方面,可以作為進(jìn)入另一個(gè)國家、地區、或經(jīng)濟聯(lián)盟體物流運輸市場(chǎng)的互利交換條件。

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理國際物流運輸市場(chǎng)準入許可的內容之一是業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權,通過(guò)對業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權的管理,體現雙方互惠原則,業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權利范圍還包括飛越權、技術(shù)性經(jīng)停權、加班飛行權等一系列問(wèn)題。獲得、保護、保留或撤銷(xiāo)這些權利,兩國政府需要通過(guò)協(xié)商并在相關(guān)的物流運輸協(xié)定中具體闡明。運力是物流運輸企業(yè)能力的體現。在國際物流運輸市場(chǎng)誰(shuí)入管理中,準入運力標志著(zhù)授權國允許開(kāi)放本國物流運輸市場(chǎng)的程度。

換言之,在兩國的物流運輸協(xié)定中,將明確說(shuō)明準入航班在指定的授權運營(yíng)航線(xiàn)上的機型和座位數或業(yè)載噸位。這種運力協(xié)定可以是對等的,也可以有差額而通過(guò)其他途徑進(jìn)行補償,也可以選擇放棄自己的權利。在國際物流運輸事務(wù)中,雖然兩國政府雙方商定同意有條件或無(wú)條件向對方開(kāi)放物流運輸市場(chǎng),并向指定航空公司授予市場(chǎng)準入許可權,但是就業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權而言,還有許多細節需要商定,即準許對方航空公司采用什么方式經(jīng)營(yíng)指定的航線(xiàn),這就涉及航行權問(wèn)題。


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