規范管理航班時(shí)刻的有效機制，以權衡各方利益，加強對交通繁忙或擁擠機場(chǎng)的使用、管理與監督，以充分發(fā)揮繁忙機場(chǎng)有限的航班時(shí)刻資源 的最大效用，促進(jìn)航空運輸市場(chǎng)的健康發(fā)展。 由于多方利益交織，因此，關(guān)于航班時(shí)刻的一直是一個(gè)爭 論和不斷探索與改革的國際性話(huà)題嗎，作為航班時(shí)刻的需求者和使用者，國際快遞頭程希 望有一種比較靈活的航班時(shí)刻管理政策和協(xié)調機制，以利于航線(xiàn)市場(chǎng)的競爭和發(fā)展。

       一些國家的國際快遞頭程認為，由于航線(xiàn)市場(chǎng)需要開(kāi)發(fā)，需要國際快遞頭程不斷進(jìn)行投入，以建立自 己的市場(chǎng)和品牌，因此，國際快遞頭程不僅希望能夠長(cháng)期保持已有航線(xiàn)，以保障國際快遞頭程的產(chǎn)品穩定性和產(chǎn)品品牌，保持在已有航線(xiàn)上的市場(chǎng)競爭力，而且希望在擁有當前航班數量和航班時(shí)刻基礎上擁有增加航班量和新航班時(shí)刻的優(yōu)先權，作為對前期投入的回報，即“祖父權利”。有些認為應該允許交換或有償轉 讓擁有的航班時(shí)刻。

      “祖父權利”是一種不公平的市場(chǎng)壟斷行 為，不利于促進(jìn)航線(xiàn)市場(chǎng)的發(fā)展。一些經(jīng)濟學(xué)家也認為，是一種不公正的壟斷行為，客觀(guān)上保護了既得利益集團利益。 但有的國際快遞頭程認為，基于已經(jīng)擁有的不應該限制航班的始發(fā)地或目的 想，采取有償使用的政策表示不同程度的贊同，但認為收費不 宜太高。特別是繁忙機場(chǎng)則 認為，機場(chǎng)為了擴大自身容貨吞吐能力，對基礎設施建設投資巨大，除了對航班的正常收費之外，應該對高峰時(shí)段的航班較高的使用費，這樣可以提高高峰時(shí)段航班乘坐 采和航班時(shí)刻使用效率，減少為了提高航班密度或航線(xiàn)銜接的小飛機航班，避免空占虛耗 航班時(shí)刻現象。一些機場(chǎng)還認為，機場(chǎng)應該過(guò)程中具有決定權，因為 航班時(shí)刻不僅涉及供飛機起降的跑道容量，這些都需要機場(chǎng)的大量投資和管理。一些國家的空管部門(mén)認為，航班時(shí)刻不單單涉及 機場(chǎng)容量，同時(shí)也涉及空域容量，空管不僅安全飛行的空中交通指揮服務(wù)， 而且為航班飛機在機場(chǎng)的起飛和降落過(guò)程提供指揮服務(wù)，空管在航班時(shí)刻分配決策過(guò)程 中應該具有主導作用。我國有學(xué)者認為，航班時(shí)刻與空域一樣，屬于公共資源，應屬?lài)? 所有，因此航班時(shí)刻應該像空域管理那樣由政府控制。

      關(guān)于繁忙機場(chǎng)、交通擁擠和可 能產(chǎn)生擁擠的機場(chǎng)航班時(shí)刻分配與管理，由于各國管理體制不同，因此在具體實(shí)踐中國際 上存在多種模式，莫衷一是。