我國貨物貿易長(cháng)期居世界前兩位，海運需求遙居世界首位，但由于種種原 因，我國貿易利益相關(guān)者之間缺乏有效合作，沒(méi)有形成生態(tài)鏈參與國際競爭、 在貿易談判中大量中小貿易上往往缺乏供應鏈管理、控制能力，無(wú)意獲取海運 權益，退而在市場(chǎng)以通用性專(zhuān)業(yè) 船在市場(chǎng)競爭。即使大型企業(yè)的海量進(jìn)口也是如此，例如，中國是鐵礦石進(jìn)口 第一大國，占世界總量的72%，但進(jìn)口主要是CIF貨，巴西淡水河谷是世界主 要鐵礦石出口商，其出口到其他國家和地區為FOB合同94.2%（幾乎全部為 離岸價(jià)），到中國FOB條款僅占三成以到岸價(jià)為主（運力規模需要提升50%，才能達到兩者地位相當)，但承運比重一直很低，甚至有降低趨勢。

      以原油進(jìn)口為例，我國是進(jìn)口第一大國，近幾年年均增長(cháng)約3000萬(wàn)噸，但從運輸規模性、可靠性(盡量不通過(guò)第三國）和經(jīng)濟性 的角度分析，海運通道仍然具有不可替代性，以海運為根本、陸上管線(xiàn)為補充 將成為我國進(jìn)口石油運輸通道的基本框架。我國來(lái)源于中東地區和非洲海上 進(jìn)口石油約占我國海運進(jìn)口總量80%。石油進(jìn)口面臨需求快速增長(cháng)， 進(jìn)口來(lái)源地的集中，海運咽喉要道的高度依賴(lài)性，來(lái)源地政治、宗教、民族問(wèn)題 等沖突，大國之間崛起與遏止的角逐等諸多因素的影響。在我國綜合國力尚 不足以與世界大國在石油產(chǎn)地達成均衡的背景下（伊朗石油問(wèn)題暴露出綜合 國力的差距)，這些因素使得石油通道安全問(wèn)題成為，要求提高承運逐步達到其他海運大國進(jìn)口承運比重 （2010年進(jìn)口原油承運比重不低于主要進(jìn)口國承運比重的70%，2020年達到 與其他進(jìn)口大國相當的水平，分別相當于承運比重達到近50%和近70%。

      但從發(fā)展實(shí)際看，我國原油運輸船隊保持 了快速增長(cháng)，承運比重一度持續有所提高，2010年后出現徘徊甚至下降趨勢。 對于進(jìn)口商、海運供給商均十分集中的原油運輸，又涉及經(jīng)濟安全， 如何破解相關(guān)體制、機制，構筑國家、海運需求者、海運運力提供方以及利益相 關(guān)者生態(tài)鏈，實(shí)現多方共贏(yíng)，仍是當前面臨的挑戰。